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軟件使用風(fēng)險揭示
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期貨交易者保障基金管理辦法(2022年修正)
時間:2022.09.01

(2007年4月19日中國證券監(jiān)督管理委員會和中華人民共和國財政部審議通過,根據(jù)2016年11月8日中國證券監(jiān)督管理委員會、中華人民共和國財政部《關(guān)于修改<期貨投資者保障基金管理暫行辦法>的決定》第一次修正,根據(jù)2022年8月12日中國證券監(jiān)督管理委員會《關(guān)于修改、廢止部分證券期貨規(guī)章的決定》第二次修正)


第一章 總則

  第一條 為保護(hù)期貨交易者的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國期貨和衍生品法》(以下簡稱《期貨和衍生品法》)、《期貨交易管理條例》制定本辦法。
  第二條 期貨交易者保障基金(以下簡稱保障基金)是在期貨公司嚴(yán)重違法違規(guī)或者風(fēng)險控制不力等導(dǎo)致保證金出現(xiàn)缺口,可能嚴(yán)重危及社會穩(wěn)定和期貨市場安全時,補償交易者保證金損失的專項基金。
  第三條 期貨交易活動實行公開、公平、公正和交易者決策自主、風(fēng)險自擔(dān)的原則。
  交易者在期貨交易活動中因期貨市場波動或者交易品種價值本身發(fā)生變化所導(dǎo)致的損失,由交易者自行負(fù)擔(dān)。
  第四條 保障基金按照取之于市場、用之于市場的原則籌集。保障基金的規(guī)模應(yīng)當(dāng)與期貨市場的發(fā)展?fàn)顩r、市場風(fēng)險水平相適應(yīng)。
  第五條 保障基金由中國證監(jiān)會集中管理、統(tǒng)籌使用。

    第六條 保障基金的管理和運用遵循公開、合理、有效的原則。

  第七條 保障基金的使用遵循保障交易者合法權(quán)益和公平救助原則,實行比例補償。


第二章 保障基金的籌集

  第八條 保障基金管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)以保障基金名義設(shè)立資金專用賬戶,專戶存儲保障基金。
  第九條 保障基金的啟動資金由期貨交易所從其積累的風(fēng)險準(zhǔn)備金中按照截至2006年12月31日風(fēng)險準(zhǔn)備金賬戶總額的百分之十五繳納形成。
  保障基金的后續(xù)資金來源包括:
 ?。ㄒ唬┢谪浗灰姿雌湎蚱谪浌緯T收取的交易手續(xù)費的一定比例繳納;
 ?。ǘ┢谪浌緩钠涫杖〉慕灰资掷m(xù)費中按照代理交易額的一定比例繳納;
 ?。ㄈ┍U匣鸸芾頇C構(gòu)追償或者接受的其他合法財產(chǎn)。
  保障基金的后續(xù)資金繳納比例,由中國證監(jiān)會和財政部確定,并可根據(jù)期貨市場發(fā)展?fàn)顩r、市場風(fēng)險水平等情況進(jìn)行調(diào)整。
  對于因財務(wù)狀況惡化、風(fēng)險控制不力等存在較高風(fēng)險的期貨公司,應(yīng)當(dāng)按照較高比例繳納保障基金,各期貨公司的具體繳納比例由中國證監(jiān)會根據(jù)期貨公司風(fēng)險狀況確定。期貨交易所、期貨公司繳納的保障基金在其營業(yè)成本中列支。
  第十條 期貨交易所、期貨公司應(yīng)當(dāng)按年度繳納保障基金。期貨交易所應(yīng)當(dāng)在每年度結(jié)束后30個工作日內(nèi),繳納前一年度應(yīng)當(dāng)繳納的保障基金,并按照中國證監(jiān)會和財政部確定的比例代扣代繳期貨公司應(yīng)當(dāng)繳納的保障基金。
  第十一條 有下列情形之一的,經(jīng)中國證監(jiān)會、財政部批準(zhǔn),期貨交易所、期貨公司可以暫停繳納保障基金:
 ?。ㄒ唬┍U匣鹂傤~足以覆蓋市場風(fēng)險;
 ?。ǘ┢谪浗灰姿⑵谪浌驹馐苤卮笸话l(fā)市場風(fēng)險或者不可抗力。
  當(dāng)前款情形消除后,經(jīng)中國證監(jiān)會、財政部批準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)恢復(fù)繳納。
  第十二條 對于新設(shè)立的期貨公司,應(yīng)當(dāng)自產(chǎn)生經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)收入后納入保障基金繳納范圍;公司停止經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)告知期貨交易所,對其當(dāng)年應(yīng)繳納的保障基金份額進(jìn)行扣繳。
  第十三條 鼓勵保障基金來源多元化,保障基金可以接受社會捐贈和其他合法財產(chǎn)。
  保障基金產(chǎn)生的利息以及運用所產(chǎn)生的各種收益等孳息歸屬保障基金。

第三章 保障基金的管理和監(jiān)管

  第十四條 中國證監(jiān)會、財政部可以指定相關(guān)機構(gòu)作為保障基金管理機構(gòu),代為管理保障基金。
  第十五條 對保障基金的管理應(yīng)當(dāng)遵循安全、穩(wěn)健的原則,保證保障基金的安全。
  保障基金的資金運用限于銀行存款、購買國債、中央銀行債券(包括中央銀行票據(jù))和中央級金融機構(gòu)發(fā)行的金融債券,以及中國證監(jiān)會和財政部批準(zhǔn)的其他資金運用方式。
  第十六條 保障基金應(yīng)當(dāng)實行獨立核算,分別管理,并與保障基金管理機構(gòu)管理的其他資產(chǎn)有效隔離。
  保障基金管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期編報保障基金的籌集、管理、使用報告,經(jīng)會計師事務(wù)所審計后,報送中國證監(jiān)會和財政部。
  第十七條 保障基金管理機構(gòu)、期貨交易所及期貨公司,應(yīng)當(dāng)妥善保存有關(guān)保障基金的財務(wù)憑證、賬簿和報表等資料,確保財務(wù)記錄和檔案完整、真實。
  第十八條 財政部負(fù)責(zé)保障基金財務(wù)監(jiān)管。保障基金的年度收支計劃和決算報財政部批準(zhǔn)。
  第十九條 中國證監(jiān)會負(fù)責(zé)保障基金業(yè)務(wù)監(jiān)管,對保障基金的籌集、管理和使用等情況進(jìn)行定期核查。
  中國證監(jiān)會定期向保障基金管理機構(gòu)通報期貨公司總體風(fēng)險狀況。存在較高風(fēng)險的期貨公司應(yīng)當(dāng)每月向保障基金管理機構(gòu)提供財務(wù)監(jiān)管報表。

第四章 保障基金的使用

  第二十條 期貨公司因嚴(yán)重違法違規(guī)或者風(fēng)險控制不力等導(dǎo)致保證金出現(xiàn)缺口的,中國證監(jiān)會可以按照本辦法規(guī)定決定使用保障基金,對不能清償?shù)慕灰渍弑WC金損失予以補償。
  第二十一條 對期貨交易者的保證金損失,保障基金按照下列原則予以補償:
  (一)對每位個人交易者的保證金損失在10萬元以下(含10萬元)的部分全額補償,超過10萬元的部分按百分之九十補償;
 ?。ǘγ课粰C構(gòu)交易者的保證金損失在10萬元以下(含10萬元)的部分全額補償,超過10萬元的部分按百分之八十補償。
  現(xiàn)有保障基金不足補償?shù)?,由后續(xù)繳納的保障基金補償。
  第二十二條 使用保障基金前,中國證監(jiān)會和保障基金管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督期貨公司核實交易者保證金權(quán)益及損失,積極清理資產(chǎn)并變現(xiàn)處置,應(yīng)當(dāng)先以自有資金和變現(xiàn)資產(chǎn)彌補保證金缺口。不足彌補或者情況危急的,方能決定使用保障基金。
  第二十三條 對交易者因參與非法期貨交易而遭受的保證金損失,保障基金不予補償。
  對機構(gòu)交易者以個人名義參與期貨交易的,按照機構(gòu)交易者補償規(guī)則進(jìn)行補償。
  第二十四條 動用保障基金對期貨交易者的保證金損失進(jìn)行補償后,保障基金管理機構(gòu)依法取得相應(yīng)的受償權(quán),可以依法參與期貨公司清算。
  第二十五條 保障基金管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時將保障基金的使用、補償、追償?shù)惹闆r報告中國證監(jiān)會和財政部。

第五章 罰則

  第二十六條 期貨公司因嚴(yán)重違法違規(guī)或者風(fēng)險控制不力等導(dǎo)致保證金出現(xiàn)缺口的,中國證監(jiān)會根據(jù)《期貨交易管理條例》第六十六條、第六十七條進(jìn)行處罰,吊銷期貨業(yè)務(wù)許可證。涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)。
  第二十七條 期貨交易所、期貨公司違反本辦法規(guī)定,延期繳納或者拒不繳納保障基金以及不按規(guī)定保存、報送有關(guān)信息和資料的,中國證監(jiān)會根據(jù)《期貨和衍生品法》第一百四十四條以及《期貨交易管理條例》第六十四條、第六十六條進(jìn)行處罰。
  第二十八條 對挪用、侵占、騙取保障基金的違法行為,依法查處;對有關(guān)失職人員,依法追究法律責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)。

第六章 附則

  第二十九條 本辦法自2007年8月1日起施行。