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軟件使用風險揭示
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反洗錢調(diào)研之從“8.31”特大黃金期貨非法經(jīng)營案看網(wǎng)絡洗錢特點和防范措施
時間:2018.09.17
伴隨電子商務、網(wǎng)絡銀行、電子貨幣等網(wǎng)絡支付方式迅速興起,網(wǎng)絡洗錢(cyberlaundering)也應運而生。網(wǎng)絡洗錢,既具有傳統(tǒng)洗錢“掩飾或隱瞞犯罪收益”的基本特征,又具有網(wǎng)絡技術、電子支付的時代特征,其特點是隱蔽、瞬時、分散?!?.31”特大黃金期貨非法經(jīng)營案即具有鮮明的網(wǎng)絡洗錢特點,剖析其非法交易特征,將有助于銀行發(fā)現(xiàn)涉嫌洗錢犯罪行為線索。 
一、“8.31”特大黃金期貨非法經(jīng)營案簡況 
2012年,金華建設銀行報告了“中天香港黃金交易中心有限公司”可疑交易線索。經(jīng)偵查,公安部部署了“8.31”浙江金華特大黃金期貨非法經(jīng)營案專案集群戰(zhàn)役,在全國29個省、市抓獲犯罪人329名,查明涉案金額高達15億元。 
該案以郭某為首的犯罪集團租用境外服務器,搭建非法期貨交易平臺;自稱擁有香港合法期貨交易席位,未經(jīng)國家主管部門批準在內(nèi)地大肆發(fā)展代理商;再由代理商招攬客戶,讓客戶把保證金打入用虛假身份開立的14個私人賬戶,進行虛擬的黃金期貨交易。案發(fā)時已發(fā)展公司代理、個人代理6000多個,分布于全國31個省市。 
二、“8.31”案件體現(xiàn)的網(wǎng)絡洗錢犯罪特點 
(一)通過互聯(lián)網(wǎng)交易,隱蔽性較強  
互聯(lián)網(wǎng)支付工具的賬戶開戶、辦理結算、賬務核對都不需要面對銀行人員,資金流轉以電子指令發(fā)起且不留下紙質憑證,隱蔽性很強。“中天黃金”非法黃金交易機構即建立了基于互聯(lián)網(wǎng)的投資交易軟件平臺,其電子交易系統(tǒng)具備合約交易、資金結算等功能,服務器位于境外;非法資金流轉依托網(wǎng)上銀行進行劃轉。無論其非法交易活動,還是資金流轉都具有很強的隱蔽性。 
(二)電子結算,交易瞬時完成 
憑借互聯(lián)網(wǎng)支付工具的便捷性,洗錢犯罪行為人可以在瞬間把犯罪資金轉移到全球任何一個地方。銀行也不可能實時審查網(wǎng)上的每一筆業(yè)務,即便事后監(jiān)測到可疑之處,依靠網(wǎng)絡的瞬時性,黑錢早已轉移。以“中天黃金”為例,投資者交易資金采用T+0結算方式,無論是交易資金還是代理商傭金都實時結算,非法交易和資金劃轉都瞬時完成。 
(三)依賴銀行開展業(yè)務并給銀行帶來較大風險 
絕大部分非法黃金交易平臺需要借助銀行系統(tǒng)完成客戶資金結算,部分平臺甚至對客戶進行虛假宣傳,稱資金受到銀行的第三方監(jiān)管,具備安全保障。一旦客戶出現(xiàn)損失,銀行可能因提供開戶、結算等服務而面臨糾紛,這給銀行合規(guī)經(jīng)營帶來法律風險。 
(四)接收客戶資金賬戶呈現(xiàn)交易對手分散、交易頻繁、整數(shù)進出等交易特點 
一是交易對手極為分散、交易極為頻繁。為方便代理商營銷客戶,不法機構用于接收客戶資金的賬戶往往相對固定,資金從全國各地轉入往往呈現(xiàn)交易頻繁、對手眾多的特點;二是賬戶單向流入的資金多為千元以上整數(shù),符合客戶投資金額特征;三是賬戶流出資金以大額整數(shù)為主。 
(五)傭金發(fā)放賬戶呈現(xiàn)定期、大進小出的交易特征 
一是資金轉出時間較為集中。如“中天黃金”一般每月5-10日返傭,將傭金通過網(wǎng)絡銀行轉賬到代理商銀行賬戶,這時返傭賬戶出現(xiàn)大量轉出交易。二是大額集中轉入,短時間內(nèi)小額分散轉出。返傭賬戶和接收賬戶相分離,在發(fā)放傭金時會有單筆或多筆大額資金轉入,再分散發(fā)給代理商。 
三、商業(yè)銀行反網(wǎng)絡洗錢對策 
(一)高度關注電子渠道的異常交易 
近年來,地下錢莊等非法活動多利用網(wǎng)絡銀行進行大額、頻繁的公轉私資金轉賬,商業(yè)銀行要高度關注此類交易行為,嚴格依照中國人民銀行《關于進一步加強人民幣銀行結算賬戶開立、轉賬、現(xiàn)金支取業(yè)務管理的通知》有關規(guī)定,認真排查企業(yè)網(wǎng)銀、現(xiàn)金管理系統(tǒng)發(fā)生的異常交易,對明顯可疑的交易要在業(yè)務辦理環(huán)節(jié)采取有效的風險防控措施。 
(二)及時報告可疑交易,調(diào)整客戶洗錢風險等級 
商業(yè)銀行要對符合網(wǎng)絡洗錢異常交易特征的客戶,結合客戶企業(yè)性質、經(jīng)營范圍等加強分析,及時通過反洗錢監(jiān)測分析系統(tǒng)上報,同時上調(diào)其洗錢風險分類級別;對可疑交易特征明顯、懷疑存在洗錢行為、符合人行報送重點可疑交易報告要求的,要及時以書面形式提交重點可疑交易報告。 
(三)擴展可疑交易監(jiān)測范圍 
從近年網(wǎng)絡洗錢案發(fā)情況來看,所涉及的交易類型和客戶行為特征日益豐富。商業(yè)銀行不僅要繼續(xù)關注頻繁公轉私交易、信用卡套現(xiàn)、頻繁ATM轉賬、大量集中開戶、頻繁境外大額刷卡消費、地下錢莊等與洗錢活動相關的交易或客戶行為,還應將非法經(jīng)營、票據(jù)中介、虛假注資驗資、利用股權投資非法集資、利用假證件辦理業(yè)務以及偷逃稅款等納入可疑交易的監(jiān)測與報告范圍。 
(四)提高風險預警和防控能力 
從部分網(wǎng)絡洗錢案例來看,反洗錢檢測分析系統(tǒng)曾多次監(jiān)測、生成異常交易報告,但部分營業(yè)機構和員工未能持續(xù)觀察賬戶交易動態(tài)并向上級行報告,上級行也缺乏主動收集和分析風險信息的意識,導致相關風險沒能及時得到有效防控。各商業(yè)銀行要推動上下級機構有效傳遞風險信息,明確信息溝通機制,通過下發(fā)風險提示、協(xié)助分析可疑交易報告等方式,加強對風險防控的督導力度;營業(yè)機構要定期回顧分析轄內(nèi)客戶交易情況和可疑交易報告情況,發(fā)現(xiàn)重大風險要及時上報,嚴防犯罪分子利用金融機構從事非法經(jīng)營活動。 
(五)重點防范員工內(nèi)部違規(guī)違法風險 
當前,監(jiān)管部門高度關注金融機構內(nèi)部員工參與違法犯罪活動,如不加強管理,由此可能帶來經(jīng)濟損失、法律訴訟以及聲譽的影響。各商業(yè)銀行要認真排查員工參與地下錢莊、民間借貸、非法集資等非法行為,將強化員工行為排查作為加強基礎管理、維護制度剛性的有效手段,嚴控風險薄弱環(huán)節(jié),切實防范員工違規(guī)操作。